文章来源:《税务研究》201901期
关键词:税法研究; 税务研究; 大数据; 高频关键词;
内容提要:改革开放以来税法研究主题的发展脉络是怎样的?对此问题,文献计量方法可以为我们提供更精简、客观的答案。本文利用关键词共现分析方法和网络分析方法,通过SATI3.2、SPSS和UCINET6等软件对《税务研究》历年来653篇税法论文的关键词进行计量分析,使改革开放以来税法研究主题的内部关系和动态变迁得以充分展现。由此发现,我国税法研究在四个历史分期内既有“重者恒重”的连续性,又有不断变化的创新性。变或者不变,均体现着理论对财税法治发展的能动回应。我国新一轮税制改革序幕已开,税法研究应更积极地回应时代需求,提供数量更多、质量更好的理论成果。
自1978年党的十一届三中全会以来,我国改革开放已经走过了四十年的历程,在这个重要的时间节点,各学科均在回顾过去、总结经验。毫不夸张地说,四十年改革发展历程同样是税法变迁的过程,而此过程又推动了税法研究乃至整个法学研究的进程。因此,很有必要对四十年来的税法研究作一个尽可能客观、凝练的回顾。此外,这也是总结改革开放四十年来法学研究的重要组成部分,亦可藉此考察我国税法变迁与理论研究之间的关系。
我们选取了《税务研究》历年来的全部税法论文为样本。在中国知网(CNKI)的“文献分类目录”下选择所有法学选项,“文献来源”限定为“税务研究”,时间截至2018年4月27日,共检索到论文627篇。不过《税务研究》创刊于1985年,而中国知网仅收录1994年开始的论文。对此,我们多次尝试,最终只能通过维普网检索的办法加以补充。维普网收录了《税务研究》从1987年开始的论文,我们检索到1987~1993年的相关论文26篇。因此,两者相加,本文的分析样本总数为653篇。继而,我们要分析上述论文的关键词。文献计量学揭示关键词通常能反映文章的主题内容,通过关键词词频分析、共现分析可以有效把握某一研究领域的热点。我们使用SATI3.2、SPSS和UCINET6等软件,利用关键词共现分析方法和网络分析方法来呈现研究热点和主题结构,再通过共现网络知识图谱来剖析每个阶段的主题关系。我们用关键词结点之间的连线表征关键词之间的共现关系,结点位置越中心就越核心,连线越粗则共现关系越强,可以由此推断出每一阶段研究主题的格局、结构和趋势。
通过对《税务研究》的文献计量学研究不难发现,税法研究的主旋律是“改革”。正因如此,“改革型”税法研究兼具“变”与“不变”的两个维度。
其一为“变”。改革本身即革故鼎新,故税法研究也具有明显的阶段性变迁特色,其主题随改革进展而呈现多线程变奏。在税法研究的早期,诸多立法的阙如,故宏观性的税法研究成为主流。在阶段性地解决了税收立法“量”的问题后,税收立法“质”的问题凸显出来,对税收法定、纳税人权利等问题的研究逐渐成为主流,纳税人权利甚至成为了链接全部财税法范畴的核心。这种变化是合乎逻辑的,是税法研究上升到一个较高阶段的标志。因为,权利与义务是法学的核心范畴,法治的核心要义在于对权利的保护。只有税法深入细致地明确了纳税人权利保护的相关规定,才能使税收法定、税收公平等基本原则有的放矢;只有当税法研究深入到纳税人权利的范畴,才能说税法研究已驶入发展的快车道。研究表明,在对传统税法的研究继续保持旺盛生命力的同时,对环境保护税等新税种立法领域的研究也得到了更多的推动和拓展。近几年的税法研究推进了重点领域的立法,加快了税收法律的制定和修改,提升了税法层级和效力,这说明税法研究更为精细化、专业化、科学化,是其步入全面繁荣阶段的标志。
其二为“不变”。改革开放不变的基调是坚持市场导向和法治导向,而法治导向恰恰是税法研究一直以来的基石。本文的研究表明,无论是在税法研究的萌芽兴起阶段还是在全面繁荣阶段,研究者的法治理念一直是端正而强烈的,即便是没有法学背景的研究者,其法治理念虽然朴素但尽显无遗,这也是税法研究能够始终行稳致远的重要原因。我们可以发现:对“税收征管法”的研究贯穿了税法研究的三个阶段,对“纳税人权利”的研究持续发力,对“环境保护税法”的研究是对环境正义的强调,这些分别呈现了法律的程序(形式正义)理念、权利理念和实质正义理念,均为法治理念的鲜明体现。这种“不变”的法治理念是内核,确保了税法研究三个阶段的连续性、继承性和渗透性。
(以上内容均是《税务研究》201901期文章的精华部分,完整内容可点击下方原文链接)
原文链接:http://kns.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbcode=CJFQ&dbname=CJFDTEMP&filename=SWXH201901010&uid=WEEvREcwSlJHSldRa1FhdkJkVG1CcHhjRytXYjVYMWh4cVV3VmM1MFRnYz0=
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