2019年10月30日下午,意大利费拉拉大学知名国际税法教授Marco Greggi受法学院邀请,就“一带一路与中意税收协定”主题,给来自法学院、财政税务学院的师生做了一场主题报告。会后,法学院院长张世君教授在法学院高桂林教授、贺燕老师的陪同下,接见了Marco Greggi以及中国政法大学民商经济法学院财税金融法研究所所长翁武耀副教授,就法学院和费拉拉大学法学院的合作展开了富有成效的交流。
主题报告的环节由法学院高桂林教授主持。高桂林教授介绍了参会的主讲嘉宾,并对远道而来的主讲嘉宾表达了热情的欢迎。
Marco Greggi教授从2019年3月23日中国政府和意大利政府在罗马签订的关于加强合作的备忘录出发,围绕一带一路战略的重要意义、欧盟对意大利一路战略的态度,以及一带一路背景下中意税收协定的最新修订内容、意义等展开介绍。
Greggi教授提到,备忘录本身尽管不具有法律效力,是迄今为止欧洲国家中第一个基于一带一路签订的法律文件,其中提到了修订双边税收协定。原中意税收协定签订于1986年,现在已经不适合当前的最新的全球化环境,因此,中意双方已经就条约的第10条、第11条等重要条款进行了修订,以此为增进跨境投资和商业机会提供便利,该修订尚未生效。他还专门分析了其中的重要修订,如对于与工业产权相关的特许权所得,新修订的条约规定了非常优惠的预提税率,都会对双边投资和贸易有很好的促进作用。同时,他指出,因为意大利是欧盟的成员国,意大利在缔结双边条约需要受到欧盟条约的制约,自由度不如中国。此外,OECD在国际税的最新计划即BEPS(反税基侵蚀与利润转移)计划,对于双边的税收协定还有产生持续的影响。总而言之,Greggi对于中意的合作的意义、以及一带一路对欧洲国家和人民带来的诸多机会持有积极乐观的态度。
财税学院赵书博教授、中国政法大学民商经济学院翁武耀副教授、法学院何锦前副教授和贺燕老师参加了与谈。
赵书博教授作为国际税专家,高度评价了Greggi的主题发言。她认为,国际税收对于双边投资至关重要,在现行的BEPS计划下,以及数字经济的挑战下,国际税的基础规则面临重大的调整,从而需要更多的研究力量加入。她鼓励在座的同学学好国际税法。
翁武耀提出,为了促进中意两国的进一步合作,有必要对两个经贸合作的税收问题如双重征税的问题、税收成本高的问题进行解决。一方面,应及时更新中意的税收协定,避免两国的双重征税。就协定上商定的利息、常设机构的问题,可以基于我国当前的资本和技术输出的趋势,对这些条款做一些更新,保护国家的税收利益。同时,我们需要完善国内的税收制度,而不仅是国际税收协定。
何锦前对Greggi的主题发言做了充分的肯定,也强调了该主题的重要性。他就Greggi的讲座内容,抛出一个非常富有启发的问题,即一带一路战略下的中意合作,除了税收因素,还需要考量其他什么因素?
贺燕基于中意税收协定的最新修订内容,做了补充发言,认为过去的10年间,国内外的局势发生了重大的变化,要从当前中国从资本输入国转变为资本输出规模与资本输入规模大致持平的重大转化,与此相应的我国税收利益的保障、以及一带一路战略作为一个重要的国际新平台所需要的清除税收障碍、提供税收激励,OECD主导的BEPS系列行动的要求等三个背景来审视和理解中意税收协定的重大修订。
主题演讲过程中,Greggi的展示风趣生动,激起了老师们和同学们的极大兴趣。与谈和互动环节,Greggi和与会的其他与谈嘉宾和同学就相关问题做了进一步的互动交流,主题活动圆满结束。他还介绍了费拉拉大学的基本情况。
在会晤环节,张世君院长首先就Greggi教授一行的到来表示了热烈的欢迎,并向Greggi介绍了法学院的历史和成就。在会晤过程中,双方达成富有成效的初步共识,首经贸法学院将和费拉拉大学法学院从学术合作和教师之间的交流合作开始,逐步推进到学生之间的交流,为一带一路战略下的中意合作做出贡献。最后张世君代表法学院向Greggi教授赠送了富有中国文化特色的小礼品,祝愿双方的友谊进一步加强。