2026年9月12日,第十届“税务司法理论与实践”论坛在首都经济贸易大学琢玉讲堂举行。本届论坛由中国法学会财税法学研究会、中国法学会案例法学研究会与首都经济贸易大学共同主办,首都经济贸易大学法学院、首都经济贸易大学财税法研究中心承办,北京德恒律师事务所、北京金诚同达律师事务所协办。来自司法机关、税务机关、高等院校及涉税服务机构的近400位专家学者和实务工作者参会,围绕税收法治现代化建设中的经典案例、前沿问题展开深入研讨。
首都经济贸易大学党委书记刘颖,第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任、最高人民法院原副院长、中国社会工作联合会副会长江必新,国家税务总局原副局长许善达,国家税务总局税务干部学院原院长、中国法学会财税法学研究会副会长、案例推选委员会专家委员贾绍华出席论坛开幕式并先后致辞。论坛开幕式由首都经济贸易大学法学院院长张世君主持。

刘颖首先代表学校向莅临论坛的各位专家学者和同学们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。她指出,恰逢首都经济贸易大学建校70周年,作为北京市市属高水平研究型大学,首都经济贸易大学在“十五五”开局之年深入思考学校承担的时代使命,并提出三个重要问题:一是如何拥抱人工智能时代的到来;二是在构建中国哲学社会科学自主知识体系的进程中,首经贸应承担什么样的历史使命;三是在首都高等教育格局中,在新工科、新文科、新医科、新农科转型发展背景下,如何交出转型的新文科发展历史答卷。她表示,学校正持续做强四大学科群,打造学科交叉数字实验平台,朝着中国特色、国际知名的一流财经大学迈进。

江必新回顾了十年来税务司法专业化建设取得的丰硕成果。围绕新时代如何实现更高水平的税务司法,他提出六点建议:一是坚持法秩序统一,防止同案不同判、类案不同罚;二是善用穿透式审判思路,实现形式审查向实质判断升级,做到穿透有边界、裁量有尺度;三是厘清行刑衔接边界,守住谦抑司法底线;四是健全府院协同共治机制,推动争议实质化解;五是兼顾多元价值平衡,统筹税收安全与营商环境优化;六是强化专业能力建设,构建理论实践双向赋能格局。他期待论坛继续发挥平台优势,助力中国特色财税法治行稳致远。

许善达指出,我国现在需要制定税收基本法。他认为,我国已开始将许多实体税法上升为法律,税收征管法也将修订,现在已具备研究税收基本法并进入立法程序的条件,希望与会专家为此贡献力量。他建议与会者讨论税收基本法的必要性,并把所有政府征收的带有税收性质的费、基金等完成立法程序,将其上升为法律。

贾绍华就推动税收司法制度建设提出三点建议:一是夯实财税法治根基,畅通纳税人司法救济路径,完善涉税司法解释,以指导性案例统一裁判标准,明确中国特色指导性案例制度;二是持续深化涉税平台专业化建设,完善税务专业咨询、专家辅助等配套机制,健全行政执法与刑事司法双向衔接机制,并运用大数据、人工智能等现代信息技术赋能税收司法制度建设;三是发挥理论研究先导作用,运用领域法学理论打破部门法壁垒,整合多元法律规范,深度研究涉税典型司法案例,推动理论与实务良性互动。他期待与会专家学者畅所欲言,为构建符合中国国情的现代税务司法体系贡献智慧。

张世君主持本届论坛开幕式环节。
论坛第二阶段发布2025年度影响力税务司法审判案例并颁发案例推荐贡献奖。
本环节由中国法学会财税法学研究会秘书长、首都经济贸易大学财税法研究中心名誉主任、案例推选委员会专家委员周序中主持,首都经济贸易大学教授、案例推选委员会秘书长何锦前就年度影响力税务司法审判案例评选进行说明,中国人民大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会副会长、案例推选委员会专家委员朱大旗宣布年度影响力税务司法审判案例评选结果及提名案例名单,中国政法大学教授、中国法学会财税法学研究会副会长、案例推选委员会专家委员施正文宣布案例推荐贡献奖名单并颁奖。

周序中在主持中表示,十载耕耘,年度影响力税务司法审判案例发布见证了中国税务司法专业化道路上的每一步探索。

何锦前对本次年度影响力税务司法审判案例的评选标准、组织过程、案例价值等进行了说明和解释。

朱大旗宣布了年度影响力税务司法审判案例评选结果,本届推选委员会最终确定了“盘江房地产公司与安龙县税务局等征缴税款及行政复议案”等10个年度影响力税务司法审判案例和“江西景园公司与青云谱区税务局青云谱镇税务分局行政征缴案”等10个提名案例。

施正文宣布了案例推荐贡献奖名单,厦门大学法学院李刚、贵州高级人民法院行政庭黄瑶等共8人荣获本届案例推荐贡献奖,并随后主持了颁奖仪式。

主旨演讲环节,与会权威专家围绕税收法治、税务司法专业化等议题发表见解。论坛设多场专题研讨,与会代表结合某某公司与淄川税务局二分局等税款征缴案等涉税典型案例,就税收协定受益所有人、平台经济税务合规、代位权与法人人格否认、涉税刑行交叉案件处理等实务难点展开多维度、跨领域交流。
本届论坛的召开,正值深化税收征管改革、完善税收法律制度的关键时期,论坛成果将为提升税务司法能力提供有益参考,持续推动着我国税收领域治理现代化进程。这次论坛更是首都经济贸易大学70周年校庆的献礼。
撰稿人:祝兴华、解荟荟、牛士雯、郑宇杰