2025年5月14日下午,驼峰法学大讲堂第五十九讲在博远楼406会议室顺利举行。本次讲座邀请中共中央党校(国家行政学院)政法教研部主任、博士生导师封丽霞教授围绕“大国治理现代化的法治逻辑”作主题报告。本次讲座由法学院院长张世君教授主持,法学院副院长尹少成、教师何锦前、陈皓、魏庆坡、孙天承、褚睿刚、郝荻、张金矜、王永祥以及部分研究生和本科生参加了本次讲座。
封丽霞以宏大的历史视野开篇,对比柏拉图、亚里士多德等西方思想家关于国家规模与治理的理论,指出中国作为超大型国家,治理难题始终贯穿中华文明的发展史。她深入分析了中国古代“大一统”的政治传统,并指出在儒家“德主刑辅”“以和为贵”的理念与法家文化的融合过程中,逐渐形成了“简约化治理”“官僚体系”“基层自治”等极富中国特色的治理范式。她结合黄仁宇在《万历十五年》中所阐发的观点,探讨传统治理模式在近代化转型中的局限性,揭示中国从“熟人社会”向“陌生人社会”转变所面临的法治挑战。针对当代中国法治建设,封丽霞提出两大核心问题:一是人口规模巨大带来的立法共识凝聚难题,二是立法整体性与执法司法资源有限性的矛盾。她以具体数据说明,我国现行有效法律超300部、地方性法规超1.4万部,但法官人均年办案量达360件,基层执法资源不足问题突出。
在解决方案层面,封丽霞强调四点创新路径:一是坚持贯彻以人民为中心的法治理念,通过立法联系点、民法典实施等举措,将“人民意志”融入法治全过程。二是推动中央与地方治理协同,发挥单一制优势,通过自贸区、特区先行先试(如浦东新区法规、海南自贸港法规),实现顶层设计与地方实践结合。三是推进法治系统内部协调,加强备案审查制度,确保法律体系统一,对行政法规、司法解释实现“有件必备”“有备必查”,同时运用科技赋能司法,如互联网法院、智慧审判系统提升司法效率。四是实现政治与法治平衡发展,坚持党的领导与依法治国相统一,以“协商民主”形式凝聚共识,避免单纯依赖行政推动导致的形式主义。在互动环节,与会的老师和同学们围绕理论法治与实践法治关系、法治现代化发展、中国法治发展等问题展开了热烈的讨论,封丽霞对大家的提问给予了细致的解答。张世君总结指出,本次讲座立足中国国情,贯通历史与现实,为法学院新学科“社会治理法学”的建设提供了理论启发。未来,学院将进一步深化与中央党校的合作,聚焦金融治理、基层治理等领域,推动法学研究与国家治理实践深度融合。张世君代表法学院将院志赠送给封丽霞,本场讲座在师生们的掌声中圆满结束。
(文:刘欣然、图:胡榕烜)