2023年12月7日下午，驼峰法学大讲堂第四十二讲在首都经济贸易大学博远楼406会议室举行。本次讲座邀请北京市司法局行政复议立案处副处长（北京市人民政府行政复议接待室副主任）李昊东作为主讲人，讲座主题为“新行政复议法修改要点及行政复议调解工作的探索与研究”。法学院副院长尹少成及部分博士生、研究生和本科生参加了讲座，讲座由法学院副院长尹少成主持。
讲座伊始，尹少成对李昊东副处长进行了介绍。李昊东现任北京市司法局行政复议立案处副处长，同时担任北京市人民政府行政复议接待室的副主任，入选了北京市法学会百名法学青年英才培养计划，被授予2018-2022年北京市司法行政系统先进个人，并被司法部“复议为民促和谐〞专项行动通报表扬。
随后，李昊东围绕着新《行政复议法》的修改内容，探讨与研究北京市行政复议工作及行政复议调节工作，讲座内容主要包括四个方面，即新行政复议法的立法目的、新行政复议法修订的内容、北京市行政复议工作的情况及举措、行政复议调解工作的探索与研究。
首先，李昊东强调了新《行政复议法》的立法目的为使行政复议成为化解行政争议主渠道，推进法治政府建设。李昊东指出新行政复议法对行政复议功能定位的重新宣示，影响了整个法律体制的构建，逐步推动从“大信访，中诉讼，小复议”转变为“大复议，中诉讼，小信访”的格局。
其次，李昊东详细介绍了新《行政复议法》的重要修订内容，包括六个方面，一是总则强调坚持党的领导，实现行政复议政治效果、法律效果、社会效果相统一；二是新法从六个方面扩大了行政复议的范围，提高了行政复议渠道吸纳行政争议的能力，李昊东指出，六个行政复议案件类型对政府实践影响最大的是将部分行政协议纳入行政复议的范围，转变了传统以行政行为作为审查对象的审查理念，由“行为审”转变为“关系审”；三是对新法规定的行政复议的五种管辖作出了详细的解读，并以“北京市经济技术开发区管委会”为例，帮助同学们理解；四是对于行政复议的受理，强调秉持畅通渠道，便民为民的原则；五是对行政复议的审理程序，强调全流程优化，公平公正公开；六是强调行政复议决定精准务实高效，监督行政机关规范依法行政。
再次，李昊东对北京市行政复议工作的情况及举措进行介绍，包括2021年《北京市行政复议体制改革实施方案》《北京市行政复议委员会工作报告》、北京市行政复议信息化数据平台、高质量完成行政复议场所的规范化建设等等。
最后，李昊东着重讲述了行政复议调解工作的探索与研究，阐述了行政复议调解工作的发展历程，指出行政复议调解制度从2007年《行政复议法实施条例》颁布之后才开始受到关注，建立了有针对性的行政复议调解体制，历经了探索期、成长期、发展期，行政复议调解工作已经针对单一法律关系和复合法律关系形成不同的逻辑基础。北京市司法局也在行政复议调解工作的实践中，不断探索总结，制定了自己的工作守则，建立了科学共享的对接工作台账，并做到以案释法，正确引导申请人行使权力和行政机关自行纠错，为双方搭建进一步沟通平台，2023年至今，其案件调解率以达到30％。同时，李昊东指出，北京市司法局在未来将会针对行政复议调节工作搭建更加多元化的化解平台，加强府院联动，完善制度体系建设。
在互动环节，两位同学向李昊东副处长及司法局的一线司法工作者表达了感谢，并就“新法规定的行政复议委员会在实践过程中其意见是以采纳为主还是参考为主”和“如何增强公众对行政复议的信任感”向李副处长请教，李昊东副处长给予了耐心的解答。
最后，尹少成对讲座进行总结，并再次对李昊东副处长的到来表达了感谢，本场讲座在热烈的掌声中圆满结束。
撰稿：林意婕
摄影：刘朝阳