2013年1月17日,由中共中央编译局、中国政法大学联合主办的,并由耶鲁大学法学院中国法律中心支持的“依法执政与党务公开制度化研讨会”在中共中央编译局举行,我院喻中教授应邀出席了此次会议,并在会上发表了题为“价值目标、制度框架与技术路径:党务公开的三维透视”的演讲。
喻中教授认为,党务公开的价值目标是多元化的,其核心价值在于促成政治信任。在当代中国的背景下,应当为政治信任寻找新的支撑点,那就是公开透明的法律。法律都是公开的,依法执政在相当程度上就是规则化、公开化的执政。党务公开的制度框架可以从主体、内容、程序几个方面来讨论。从主体来看,党务公开涉及到两个不同的层次,一方面,是党组织与党员之间,另一方面,是党组织与社会公众之间。从内容来看,虽然公开的党务包括多个方面,譬如党组织的决议、党的思想建设、党的组织管理、领导班子建设、联系党员与群众、党风廉政情况等等,但从根本上看,最需要公开的是干部选任。从程序来看,党务公开应当强化顶层设计,要善于通过党务公开,来强化党和公众之间的血肉联系。应当从政治信任的高度,设计党务公开的程序;应当从常人政治、常规政治、日常政治的需要出发,来设计党务公开的程序,这样的程序才可能取得真实的政治效果。至于党务公开的运行技术,需要考虑一个政治力学的问题。
会上,喻中教授还与耶鲁大学法学院中国法律中心主任贺诗礼(Jamie P. Horsley)进行了交流,并就首都经济贸易大学法学院与耶鲁大学法学院中国法律中心的合作前景进行了初步的探讨。